王建鹏同志在市十七届人大五次会议第三次全体会议上的讲话
2016-02-29 09:18:18 作者：xinxiyuan 来源：
各位代表、同志们：
市十七届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民重托，认真履行职责，积极建言献策，共绘发展蓝图，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、奋发向上的精神风貌。会议审查批准的《临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和政府工作报告、市人大常委会工作报告、“两院”工作报告以及2016年计划、预算报告，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。这次会议开得很成功，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，是一次锐意改革、务实创新的大会，是一次共谋发展、共促跨越的大会。在此，我代表中共临清市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们表示衷心的感谢！
刚刚过去的一年，面对经济下行压力持续加大的挑战和转型升级、爬坡过坎的阵痛，全市上下按照聊城市委“十六字”总要求，主动适应新常态，抢抓用好“一区一圈一带”战略叠加机遇，积极应对各方困难挑战，全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势，实现了“十二五”圆满收官。这是全市广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，是各级人大和全体代表共同努力、辛勤工作的结果。一年来，市人大及其常委会坚决贯彻落实市委的决策部署，认真履职，服务大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。各位代表立足本职岗位，提升履职能力，以高度的责任感和使命感，依法履行职责，在推动经济社会发展、维护人民群众利益等方面做了大量卓有成效的工作。市委对各级人大和全体人大代表一年来的工作是十分满意的！
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是我市科学发展的关键期。市委十二届九次全会立足经济新常态下临清发展的阶段性特征，确立了未来五年经济社会发展的主要目标和战略重点。上个月召开的全市经济工作会议，对今年工作作出了全面部署。这次会上审议通过的《政府工作报告》和“十三五”《规划纲要》，又通过法定程序把市委决策转化成了全市人民的共同意志。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，凝心聚力，创新实干，为全面建成小康社会而努力奋斗！
一、要牢固树立首战必胜的信心决心，确保实现“十三五”良好开局。当前，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的框架已经拉开，我们既面临着严峻复杂的宏观形势，更面临着经济发展进入新常态、“一区一圈一带”战略深入实施、运河文化旅游产业带全面启动等带来的难得机遇。新常态不是不要发展，而是如何在转型创新中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。因此，我们一定要在抢抓机遇、加快发展上保持战略定力，始终把加快发展放在第一位，作为解决一切问题的关键，切实做到在发展中转型、在转型中发展。要把适应、把握、引领新常态作为贯穿发展全局的大逻辑，因势而谋，因势而动，因势而进，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题，把思想和行动统一到中央对形势的科学研判上来，做到认识更加到位、行动更加自觉、工作更加有为。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚决贯彻到发展的全过程、各领域和每一项具体工作中，用新理念审视思想和行动，以新理念引领科学发展。各位人大代表是全市各行各业的骨干，是改革和建设的中坚力量。要切实强化责任意识、发展意识，发挥自身优势，着力在推进结构性改革、实施产业提升工程上展露身手，在坚持创新驱动、增强发展活力上彰显能力，在坚持城乡统筹、增强发展的协调性上建功立业，争当加快发展、转型升级的生力军。要切实强化实干意识、担当意识，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，一心一意干事业，扑下身子抓落实，面对改革发展中的困难和问题，不推诿不回避，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底，努力为打造临清经济升级版、实现“十三五”良好开局贡献聪明才智。
二、要牢固树立共享发展的民生理念，不断提高群众满意度幸福感。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持民生优先，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线，突出重点，完善制度，切实抓好就业、教育、医疗、社保、住房、公共服务等基本民生，让人民群众得到更多实惠。要全力打好脱贫攻坚战，坚持精准帮扶，进一步落实政策、加大投入、强化责任、保证进度，确保按时完成脱贫攻坚任务。要以打造魅力临清为抓手，更加扎实有效地推进清洁城市、畅通城市、绿色城市和更高水准的文明城市建设，把宜居宜业、精致精美的愿景变为现实，进一步提升群众的舒适感、愉悦感、幸福感。各级人大受人民重托，为人民掌握和行使国家权力，必须坚持人民利益高于一切，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护好群众利益。人大代表来自基层、为民代言，要充分发挥密切联系群众的优势，以开展“民情直通”暨人大代表联系选民等活动为载体，通过代表视察、走访等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好上级精神的宣传员、社情民意的情报员、人民群众的代言人，使党委政府的决策更加符合人民群众的期盼，反映人民群众的意愿。
三、要牢固树立党领导人大工作的核心意识，为人大依法履职创造条件。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们一定要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。要坚持从发展大局出发，进一步发挥地方国家权力机关的重要作用，更好地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，广泛汇聚方方面面的智慧和力量，共同把改革发展稳定事业推向前进。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，支持人大依法履行职责、大胆工作、发挥作用，及时研究解决人大工作中的重大问题，为人大开展工作创造更好条件。各级人大要坚持党的领导，切实增强政治意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在贯彻落实市委重大决策部署上坚持正确方向。要认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。
四、要牢固树立改革创新的胆识魄力，不断提升自身履职能力。新形势新任务对人大工作提出了更高要求。各级人大要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，准确把握新时期人大工作的特点规律，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平。要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽与代表沟通联系渠道，完善代表学习培训机制，创新代表活动方式，健全代表联络机构，为代表发挥作用提供必要保障。各位代表要进一步增强代表意识和法治意识，倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身的荣誉和形象，牢记使命，履职尽责，切实发挥好桥梁纽带和模范带头作用，以自身的标杆示范效应，感召群众、激励群众、带动群众，真正当好人民满意放心的忠实代表。
各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步增强责任感和使命感，凝心聚力，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！
