申守国:老赵庄镇国税分局局长

干事创业谋发展  尽职尽责树形象

——记临清市十七届人大代表、老赵庄镇国税分局局长申守国

视频资料：http://www.lqtvs.com/2012/1204/6958.html

申守国同志是临清市第十七届人大代表，现任老赵庄国税分局局长。半年来，在上级人大关怀下，在选区单位和群众的信赖下，始终不逾地实践“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，认真履行人大代表职责，积极参政、议政、主政，做了一些人大代表应该做的工作。
　　一、增强代表意识，履行代表职责

在我国的政治生活中，人大代表不只是一个光荣的称号，更是一种神圣的职务。因此，当选为人大代表，就意味着担负着神圣的使命。当上人大代表后，他对一组数字进行比较，一名市人大代表要从近千人当中选举产生，作为人大代表，单从这一数字比较中就掂量出这一职务的份量。由于，对代表的荣誉感、责任感、使命感有了更为深刻的认识，深感责任重大，职责光荣。首先，他认为要履行好人大代表职责，必须加强学习，做到理论上清醒、政治上坚定，其次为履行好代表职务，主动联系选区单位和选区群众，积极参加人大组织的各项活动和会议。半年来，我把学习政治理论，学习党的方针、政策，学习国家法律、法规和人大业务知识作为提高自身素质的重点，力避“以其昏昏，使人昭昭”，并把参加人大组织的各项活动和人大会议作为参政议政，履行职责，反映人民意愿、要求的重要渠道和途径。

人大代表，肩负着人民的重托，理应代表人民的利益，反映人民的意愿，以实现人民的权力为己任，才能忠实践行“三个代表”重要思想，才能当好人民的代言人，使人民的愿望得以实现，才能真正履行好一个人大代表的职责。为此，在工作中自己坚持做到：一、统筹安排，正确处理开展本职专业工作与开展代表工作时间上的冲突与矛盾。没有因为参加代表视察等活动而影响本职专业工作的开展，更没有因为本职专业工作而影响代表工作，做到了开展代表工作、本职工作两不误。二、深入群众，注重在选区单位、选民中摸实情。为了真正了解民意，掌握实情，以不定期的方式或在人大组织活动时，登门向选区通报人大工作和开展活动情况、收集单位的意见和需要解决的问题。

二、做好本职工作，是当好人大代表的立身之本

作为人大代表，不仅要尽职尽责做好代表工作，勇于为民鼓与呼，善于为民办实事，而且还要做好本职工作，在本职岗位上有所作为，有所贡献，不断创造出新的业绩。这既是对人大代表的本质要求，也是人大代表使命感、责任感的客观反映，同时也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。他从事的是税收管理工作，同时担任着基层单位的主要领导。如果说临清市国税局老赵庄分局是一个为国聚财的雁阵，那么他则是这聚财之路上的领头雁。凭着对国税事业坚定的信念与热爱，他把自己的年华无怨无悔地奉献给了国家的税收事业，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。2011年老赵庄分局完成税收收入1840万元，同比增收491万元，增长42.62%。今年一季度完成597万元，同比增长130万元，增长34.7%，是分局近年来实收税款增幅最高的。

（一）把不懈学习当作习惯，做学以致用的“领头雁” 

2010年以第一名的成绩竞争上岗任老赵庄分局局长。随着职务的升迁，他肩上担子变得越来越重，但是不变的却是他坚持学习的习惯。走上分局长岗位后，他更是把这一习惯推而广之，融入到整个分局集体中，提出了树立终生学习、打造学习型组织的工作目标。通过职工课堂、岗位练兵、网上一日一题、一月一考等形式，康庄分局逐步建立起了一整套科学的学习考核制度，营造了一种浓厚的学习氛围，掀起了一股比政治、比业务、比技能的 “比、学、赶、帮、超”的全员学习政治理论和业务知识的高潮。 

（二）、把聚财为国当作天职，做创新管理的“领头雁” 

征与纳历来是一对矛盾。如何使征纳关系更加和谐，我认为，尊重纳税人，帮助纳税人，为纳税人提供高效快捷的服务，是搞好征纳关系的前提和根本。要求分局全体人员把纳税人认可不认可、满意不满意作为衡量工作称职不称职的标尺，在分局深入开展“笑迎纳税人，满意在国税”活动，叫响了“政策不在国税截留，差错不在国税发生，时间不在国税耽搁，纳税人不在国税为难”的服务承诺，树立了“上岗一分钟，规范60秒”的纪律观念，不断提升服务质量和效率。　　

面对千头万绪的工作，首先在分局着手开展了全面税源调查与摸底工作，以摸清“家底”。连续一个多月，亲自带队，走访辖区内的纳税大户和有代表性的个体户，全面了解纳税人生产经营情况，听取他们对国税征管工作的意见建议。在充分作好税源调查的基础上，立足分局“地广、户多、人少、辖区经济发展差异大”的实情，切实把握征管工作的主动权，在严格落实好税收管理员制度的前提下，因地制宜，成功实践了“划片与专业管理相结合”的“分类式”管理办法，在辖区内开创性地把纺织、制造、农产品加工等按行业实行分类管理，并选择业务能力强、熟悉行业经营特点、工作经验丰富的同志分别担任管理员，行业税收管理得到了彻底规范，公平的良性税收环境日渐形成。 

（三）把集体当作家庭，做和谐发展的“领头雁” 

在他眼中，分局虽小，却是一个大家庭，是每个税务干部职工自我发展、自我完善、自我提高、实现自我价值的大舞台，围绕促进国税事业和谐发展、构建和谐分局的目标，走出了三步棋。 

收好税必须以带好队为基础和保证。在分局的队伍建设中，坚持走凝聚人心、培育人才、激励人志的科学带队之路。分局定期开展爱岗敬业的思想教育，使干部时刻有一种“国税在他心中”的职业神圣感，同时结合开展以“知民情、重民意、排民忧、解民难”为主要内容的“民心工程”，用感情凝聚人心。大力实施 “人才战略”和“素质工程”，完善轮岗制度，充分发掘现有人员的潜力，使各类人才得到较为全面的锻炼，从而形成人尽其才、才尽其用的励人机制，营造出“心情舒畅干事业，一心一意谋发展”的创业环境。

在他看来，法治、公平、文明、效率是收好税的首要前提。在分局的征管工作中，坚持走严格执法、优质服务、规范管理的现代治税之路。以身作则，率先垂范，始终把依法治税贯穿于税收工作的全过程，在着力规范纳税人行为的同时，建立起了完善的执法监督机制，对随意执法、收关系税、人情税等违法违规行为进行严肃查处。同时他还积极改进服务手段，规范服务行为，完善服务措施，甚至亲自参与其中，着力提高分局纳税服务的质量和效率。严格执法、规范管理、优质服务三者的相互配合、相互促进，奠定了老赵庄分局事业和谐发展的基石。

他认为没有一流的管理就不会有一流的组织，更不会创出一流的业绩。在分局的全面发展中，坚持走从严治局、改革兴局、素质强局、形象立局的兴业之举。和同事们经过不断地探索创新，使规范化管理成为老赵庄分局的金字招牌。坚持建立健全各种规范管理制度，把分局的各项工作全部纳入严格监督考核之中。坚持以改革创新的精神来审阅分局的各项工作，使分局始终保持蓬勃发展的态势。坚持树立以人为本的核心价值理念，把提高人的素质作为提高国税管理水平的基本途径。他坚持“两手抓，两手硬”的方针，在抓好税收管理的同时，坚持抓好国税部门自身发展与建设。 

总之，他在人大代表工作和本职工作中虽作出了一定成绩，但与上级领导的要求还有一定距离，在今后的工作中，我应进一步提高自己的代表意识，更好地发挥人大代表的作用，不辱人大代表光荣使命。